عنوان

جایگاه و قلمرو صلاحیت‌های شورای استان در حقوق ایران و عراق

پ۲۸۹۴۱

per

جایگاه و قلمرو صلاحیت‌های شورای استان در حقوق ایران و عراق

مصطفی عماد شریف

حقوق و علوم اجتماعی

۱۴۰۲

۱۰۰ص.

سی دی

کارشناسی ارشد

حقوق عمومی

۱۴۰۲/۰۴/۰۳

شوراهای محلی به مثابه یکی از عناصر مهم دموکراسی به عدم تمرکز قدرت کمک می‌کند. اعطای صلاحیت مکفی به این نهاد، نظارت بر اعمال حکومت محلی را سهل تر نموده و باعث می‌شود تا فاصله مردم با حکومت کاهش یابد. با درک این مسأله کشورهای عراق و ایران شورای استان را به عنوان یکی از نهادها مردمی پذیرفته است. اما گستره صلاحیت‌های آن در این کشورها دارای تفاوت‌هایی می‌باشد. در این پژوهش سعی شده تا تفاوت‌ها و شباهت‌های شورای استان در جمهوری اسلامی ایران و جمهوری عراق بررسی کارشناسانه شده و پیشنهاداتی در راستای آموختن از تجربیات آنها ارایه شود. این پژوهش به لحاظ هدف کاربردی بوده و از منظر جمع آوری اسناد کتابخانه‌ای می‌باشد. همچنین در زمینه تحلیل داده‌ها از روش توصیفی-تحلیلی استفاده می‌شود. پرسش اصلی پژوهش حاضر این است که وجوه اشتراک و افتراق شورای استان در ایران و عراق چیست؟ نتایج پژوهش نشانگر آن است که شباهت شورای استان در عراق و ایران صرفاً اسمی بوده و در عمل هیچ مشابهتی میان آنها دیده نمی‌شود. به نحوی که در عراق شورای استان دارای اختیاراتی چون تقنینی، اداری و نظارتی است. در حالیکه در ایران شورای استان صرفاً صلاحیت‌های تشریفاتی (حق اطلاع و پاسخگویی مسوولین) را در اختیار دارد. البته مورد دومی نیز صرفاً به صورت تشریفاتی بوده و در عمل شورای استان در برابر نهادهای حاکمیتی پاسخگو می‌باشد.

Provincial councils as one of the important elements of democracy, contribute to the decentralization of power. Granting sufficient legal authority to this institution will make it easier to monitor the actions of the local government, and reduce the distance between the people and the government. This is why the Republic of Iraq and the Islamic Republic of Iran have accepted the provincial council as one of the legal institutions. But the scope of the authorities of this institution varied in both countries. In this research, we analyzed the differences and similarities between the provincial councils in the Islamic Republic of Iran and the Republic of Iraq. This research is applied research and the descriptive-analytical method is also used for data analysis. The main question of the current research is what are the commonalities and differences of the provincial council in Iran and Iraq? The results of the research show that the similarity of the provincial council in Iraq and Iran is only nominal and in practice no similarity can be seen between them. Indeed, the provincial council of Iraq has legislative, administrative, and supervisory powers. While in Iran, the provincial council only has ceremonial powers (the right to inform and the right to make responsible the officials). Of course, the second case is purely nominal, and in practice, the provincial council is accountable to the governing institutions.

The Status and Jurisdiction of Provincial Council in the Law of Iran and Iraq

‏عماد شریف،

‏‏مصطفی

تهیه کننده

‏مولایی،

‏ملکوتی،

‏‏آیت

‏سید حسین

استاد راهنما

استاد مشاور

تبریز